Для создания конвоя: 1. Выдели корабли, включая флагман (обведи мышью или кликай поочередно принажатом Ctrl), которые хочешь включить в конвой. 2. Нажми иконку "создать конвой" (на ней две стрелки направлены в центр). 3. В появившемся диалоге выбери "создать частный конвой" (или тот вариант из списка, который тебя интересует) и затем нажми кнопку "Создать (или ОК, не помню)" Возможно, флагман все-таки не соответствует условиям - тогда выдается соответствующее сообщение.
P.S. Оказывается, создавать конвой можно и из одного корабля (флагмана). Для отправки в экспедицию на разведку - просто идеально. Узнала об этом вчера - если бы раньше, исследовала бы уже все побережье :(.